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六月,当“安全生产月”遇上“世界环境日”
作者:admin    发布于:2020-06-17 21:24   

安全监管的职责部门是应急管理部门,主要通过防范内部安全事故,考虑外部不可抗力因素(地震、台风等)对生产的影响,防止安全生产事故的发生,切实保障人民群众的生命、财产安全和社会稳定的大局。

环境监管的职责部门是生态环境部门,主要通过有效监管实现污染物达标排放,保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。

2020年安全生产月主题为“消除事故隐患,筑牢安全防线”,活动时间为6月1日至6月30日。2020年环境日主题为“关爱自然,刻不容缓”,活动时间为6月5日。

安全监管与环境监管,看似没什么关联的两个事情,其实相关性是非常大的,不仅是两个主题都在同一个月进行宣传这么简单。安全生产责任事故往往会导致突发环境污染事件,大量危废长时间堆存等环境事件有可能带来安全生产事故。

2018年11月,福建东港石油化工实业有限公司在执行碳九装船时发生泄漏,致使油气逸散造成空气污染,69.1吨碳九产品外漏造成水体污染。2019年3月,江苏响水天嘉宜化工因长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发特别重大爆炸事故,造成苯、对苯二胺等物质的外泄,对大气、水体造成了一定程度的污染。2020年3月,伊春鹿鸣尾矿库发生生产安全事故,诱发尾矿砂奔流而出,导致泄水量增多并伴有尾矿砂,对水环境造成污染。

安全生产和生态环境保护,就像是经济高质量发展的两只“翅膀”,是企业赖以生存发展的“生命线”和“红线”,企业往往也把这两项工作放在一个部门,成立专门的安全环保部门。

安全生产和生态环境监管联系十分密切。那么,如何发挥好两者合力,协同推进安全生产和生态环境监管,保障复工复产,助力经济高质量发展,这是一个值得探讨的问题。

首先,要压实企业主体责任。企业是各类环境治理设施建设、运行、维护、拆除的责任主体。企业法定代表人和实际控制人是企业危险废物安全环保全过程管理的第一责任人。生态环境部门和应急管理部门要形成强大的合力,压实企业对环境治理设施和危险废物贮存场所开展安全论证,对老旧设施设备进行自动化升级改造,提高企业本质安全水平。

其次,管理部门要尽责履职。联动监管的核心是各司其职、各负其责,生态环境部门和应急管理部门要发挥自身专业优势和法定职权,做好安全与环保的监管工作。生态环境部门督促辖区内危废经营企业增加入场控制参数,从源头做好安全防护,督促企业及时处置危险废物,并将相关安全隐患移交应急管理部门;应急管理部门要充分行使安全生产的执法权,依法督促企业整改,消除隐患,对整改不到位的,严格执法。

最后,要创新优化监管方式。重视信息化和物联网技术应用,紧扣重点问题,部分地区推行智慧园区建设,精准施策,对涉及危险化学品生产、危废产生量大、环境治理设施较多的企业严格管控,实现危险废物“源头可溯、过程可控、处置可视”,实现环境治理设施在线监控“应联尽联”,督促企业消除危废长期贮存和设施设备不稳定运行导致的安全与环境隐患。

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